Марҳилаҳои Раванди Иҷрои Федератсия
Мундариҷа
- Гузариши қонунгузории амалкунанда
- Банақшагирии қонунгузорӣ
- Ҷалб кардани тарафҳои манфиатдор
- Пешниҳод
- Шарҳи оммавӣ
- Қоидаи ниҳоӣ
Вақте ки агентиҳои федералӣ қонунҳо таҳия мекунанд, онҳо аз раванди танзимшудаи қонунгузорӣ мегузаранд. Ин раванд шаффофиятро таъмин мекунад ва ба аҳли ҷомеа барои муҳтавои қоидаҳо саҳм мегузорад. Қадамҳои асосӣ дар раванди ташаккули федератсияи федералӣ ва дар зер шарҳ дода шудааст.
Гузариши қонунгузории амалкунанда
Пеш аз он ки агентии федералӣ қоидаеро қабул кунад, он барои ин бояд салоҳияти қонунии онро дошта бошад. Конгресси ИМА аксар вақт қонунҳоеро қабул мекунад, ки оҷонсиҳои федералиро барои баровардани муқаррарот равона мекунанд. Чунин қонун ба агентӣ як самти умумии сиёсатро фароҳам меорад, аммо тафсилотро ба мутахассисони идоракунии давлатӣ супорад. Илова ба кор дар доираи қонунгузории имконпазир, агентиҳо бояд Қонуни мурофиаҳои маъмуриро риоя кунанд, ки қонунгузории федералиро танзим мекунад.
Гарчанде ки дастурҳои навиштани бюрократҳо метавонанд як вайронкунии тақсими ваколатҳо барои ҳукумати Амрико ба назар расанд, агентиҳои федералӣ метавонанд қоидаҳоро танҳо дар доираи ваколатҳое, ки Конгресс ба онҳо додааст, қабул кунанд. Ин қонунҳои маъмурӣ ба шаҳрвандони оддӣ имкон медиҳанд, ки ба қоидаҳое, ки бевосита метавонанд ба онҳо таъсир расонанд, зиёдтар бошанд. Ба шаҳрвандон имконият фароҳам оварда мешавад, ки забони қонунро тавзеҳ диҳанд ва тавзеҳи агентиҳои забониро пешниҳод кунанд. Иштироки шаҳрвандон, нисбат ба он чӣ Конгресс ба натиҷаҳои хубтари сиёсати давлатӣ меоварад.
Танҳо аз он сабаб, ки Конгресс ба коршиносони оҷонсӣ оид ба масъалаҳое, ки аксарияти аъзои Конгресс дар бораи онҳо каме маълумот доранд, муроҷиат намекунад, ин маънои онро надорад, ки агентиҳои федералӣ метавонанд ваҳширо идора кунанд. Пас аз ба охир расидани раванди қабл аз ҳама, Конгресс ҳоло ҳам аз роҳбарони агентӣ оид ба қарорҳои қабулкардаи онҳо савол медиҳад.
Банақшагирии қонунгузорӣ
Агентиҳои федералӣ вазифадоранд ҳуҷҷатҳои хуби банақшагириро таҳия кунанд. Ин ҳуҷҷатҳо дар бораи фаъолияти танзимӣ дар наздикӣ ба аҳолӣ огоҳӣ медиҳанд. Агентиҳо ҳар сол дар тирамоҳ нақшаи танзим ва рӯзномаи Фаъолиятҳои танзим ва танзими тирамоҳ ва баҳор таҳия мекунанд. Онҳоро якҷоя рӯзномаи муттаҳид меноманд.
Ҷалб кардани тарафҳои манфиатдор
Муқарраротро дар вакуум кардан мумкин нест. Барои такмил додани муқаррарот ва кам кардани хатари қоидаҳои дар суд мавриди баҳс қароргирифта, агентиҳо ҷонибҳои манфиатдорро ба раванди қабули қонун ҷалб мекунанд. Онҳо метавонанд инро ба таври расмӣ ва ғайрирасмӣ иҷро кунанд. Агентиҳо ба таври ғайрирасмӣ ҷонибҳои манфиатдорро тавассути тамос гирифтан бо ҷонибҳои манфиатдоре, ки медонанд ва ҷамъоварии ҳосили худро пеш аз таҳия ва дар вақти таҳия таҳия мекунанд, ҷалб мекунанд. Барои ба таври расмӣ ҷалб кардани ҷонибҳои манфиатдор, агентиҳо дар Феҳристи федералӣ огоҳиномаро дар бораи пешбурди иҷрои пешниҳодшуда ҷойгир мекунанд. Огоҳиҳо раванди шарҳро қабл аз давраи стандартҳои шарҳдиҳӣ, ки пас аз пешниҳод шудани қоидаҳо рух медиҳад, оғоз мекунад.
Пешниҳод
Пас аз таҳқиқи ин масъала ва дархости ҷонибҳои манфиатдор кормандони федералӣ, ки ба қоидаҳои навиштан масъуланд, ба шикастани худ дучор меоянд. Пас аз тасдиқи ҳамаи сатҳҳои идоракунии агентӣ, қоидаҳои пешниҳодшударо ба Агентӣ ба Феҳристи федералӣ огоҳинома дар бораи иҷрои тавсия пешниҳод мекунад. Эълон якчанд қисм дорад:
- Хулоса: Изҳорот бо тавсифи масъалаи қоидаҳои пешниҳодшуда ва тарзи ҳалли ин масъала.
- Мӯҳлатҳо: Санаи ба охир расидани давраи шарҳи оммавӣ.
- Нишонӣ: Усулҳое, ки шаҳрванд ё гурӯҳ метавонанд шарҳҳои пешниҳодшударо шарҳ диҳанд.
- Маълумоти иловагӣ: Муҳокимаи афзалиятҳои волоияти пешниҳодшуда, маълумоти асосӣ ва дигар маълумоте, ки ҳангоми навиштани қоида истифода мешаванд, тавзеҳи интихобҳои сиёсати давлатӣ ва истинод ба мақомоти қонунӣ барои татбиқи қонуни пешниҳодшуда.
Шарҳи оммавӣ
Давраи тафсири оммавӣ ба шаҳрвандон ва гурӯҳҳои манфиатдор имкон медиҳад, ки андешаҳои худро оид ба қонуни пешниҳодшуда баён кунанд. Идеалӣ, аксарияти одамон ва гурӯҳҳо ба шарҳи қонуни пешниҳодшуда аз ҷониби агентӣ пеш аз пешниҳод ҷалб карда шуда буданд. Ҳатто кӯшишҳои беҳтарини ҷалб кардани ҷонибҳои манфиатдор на ҳама шарҳдиҳандагони эҳтимолиро ба даст меоранд, бинобар ин тавзеҳи оммавӣ барои раванди қонун муҳим аст.
Мӯҳлатҳои эзоҳ одатан аз 30 то 60 рӯзро дар бар мегиранд, аммо баъзе давраҳои шарҳ аз 180 рӯз зиёд буданд. Барои қоидаҳои хеле мураккаб мӯҳлатҳои тафсири васеъ дода шудаанд. Агентиҳо гирифтани шарҳро тавассути портали онлайн барои шарҳи қоидаҳо авлотар медонанд. Пешниҳодҳои электронӣ ба агентиҳо барои пайгирӣ кардани шарҳҳо кӯмак мерасонанд.
Агар оҷонсӣ бар зидди қоидаҳои пешниҳодшуда эродҳои назаррасро гирад, он метавонад қоидаҳоро бо назардошти шарҳҳо таҷдиди назар кунад ва он қоидаҳоро дубора интишор кунад. Ислоҳо талаб карда намешаванд, агар агент ҳоло ҳам мӯътақид бошад, ки мувофиқи қоидаҳо ба самти дуруст раҳбарӣ шудааст; Аммо, эҳтимол аст, ки агентӣ бо баъзе роҳҳо қоидаҳоро таҷдиди назар кунад. Агентӣ мавқеъҳои сиёсиро дар пешниҳоди минбаъда асоснок мекунад.
Агентӣ инчунин метавонад бозхонад, агар он аз сифати шарҳҳои дар давраи тафсири ибтидоӣ гирифтааш қонеъ набошад. Он қоидаҳои пешниҳоди минбаъдаро таҷдиди назар намекунад, агар он танҳо шарҳи бештарро талаб кунад.
Қоидаи ниҳоӣ
Пас аз он ки ин қоида пешниҳод карда шуд, шарҳ дода шуд ва дар ҳолати зарурӣ таҷдиди назар карда шуд, пас омода аст ба унвони қоидаи ниҳоӣ интишор карда шавад. Кадом агентиҳо дар Феҳристи федералӣ барои қоидаҳои ниҳоӣ нашр мекунанд ба хабарнома дар бораи иҷрои қонунҳои пешниҳодшуда хеле монанданд. Санаи эътибории қоидаҳо мӯҳлати пешниҳоди эзоҳро иваз мекунад. Ин сана одатан дар давоми 30 рӯз пас аз интишори қоидаи ниҳоӣ сурат мегирад.
Агентӣ инчунин ба интиқодҳои асосӣ дар фасли Маълумоти иловагӣ посух медиҳад. Ин ба ҷомеа дар фаҳмидани далелҳои агентӣ дар такрори қонуни пешниҳодшуда кӯмак мерасонад ва чаро баъзе тавзеҳотро дарбар нагирифт.
